Гранты как источник финансирования некоммерческих организаций (3)
Существуют различные классификации грантов по следующим основаниям:
- критерий возвратности: возвратные и невозвратные;
- критерий возмездности: возмездные (платные) и безвозмездные (бесплатные);
- критерий собственности: имущество в собственности грантополучателя и имущество в собственности грантодателя;
- критерий по форме финансирования: денежный и материальный;
- критерий цель предоставления: целевой и грант свободного использования.
Лицо, предоставляющее грант именуется в некоторых случаях в договоре грантодателем (донором, жертвователем, благотворителем, спонсором).
Основными направлениями финансирования по грантам являются:
- права человека;
- гражданское общество;
- демократическое строительство;
- законодательная реформа;
- проблемы энергетики;
- окружающая среда, экология отходы и вторичные ресурсы;
- социальная сфера;
- образование, культура и искусство;
- поддержка и развитие СМИ;
- вовлечение молодежи в работу на благо общества;
- повышение социального статуса женщин;
- развитие НКО;
- поддержка и защита прав сексуальных меньшинств геев и лесбиянок;
- проекты, направленные на предотвращение СПИДа;
- проекты, цель которых направлена на построение плюралистического и демократического правового государства.
Каждый грантодатель определяет условия конкурса предоставления гранта, порядок оформления и предоставления конкурсной документации, критерии определения победителя, порядок освоения средств финансирования, формы финансовой отчетности. Конкурс может быть открытым, когда предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем желающим путем объявления в печати или иных средствах массовой информации, либо закрытым, когда предложение принять участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса.
Открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников, когда организатором конкурса проводится предварительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие. Объявление о конкурсе содержит условия, предусматривающие существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений, место, срок и порядок их представления, размер и форму награды, а также порядок и сроки объявления результатов конкурса.
Лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока. Извещение об изменении условий или отмене конкурса должно быть сделано тем же способом, каким конкурс был объявлен. В случае изменения условий конкурса или его отмены лицо, объявившее о конкурсе, должно возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса и о его отмене.
Решение о выплате награды должно быть вынесено и сообщено участникам публичного конкурса в порядке и в сроки, которые установлены в объявлении о конкурсе. Если указанные в объявлении результаты достигнуты в работе, выполненной совместно двумя или более лицами, награда распределяется в соответствии с достигнутым между ними соглашением. В случае, если такое соглашение не будет достигнуто, порядок распределения награды определяется судом.
Если предмет публичного конкурса составляет создание произведения науки, литературы или искусства и условиями конкурса не предусмотрено иное, лицо, объявившее публичный конкурс, приобретает преимущественное право на заключение с автором произведения, удостоенного обусловленной награды, договора об использовании произведения с выплатой ему за это соответствующего вознаграждения.
Лицо, объявившее публичный конкурс, обязано возвратить участникам конкурса работы, не удостоенные награды, если иное не предусмотрено объявлением о конкурсе и не вытекает из характера выполненной работы.
При рассмотрении заявок на грант, как правило, учитываются следующие факторы:
1) соответствие содержания проекта условиям конкурса;
2) актуальность выполнения данного проекта в заявленном регионе;
3) опыт работы и профессионализм организации-заявителя в решении задач, заявленных в проекте;
4) наличие квалифицированного персонала и/или привлеченных специалистов;
5) ориентация проекта на получение конкретных, измеримых результатов и на изменение ситуации;
6) реалистичность ожидаемых результатов выполнения проекта;
7) возможность оценки результатов проекта;
наличие у заявителя апробированных методик и наработок, соответствующих тематике конкурса, которые могут быть оперативно доработаны / адаптированы;
9) объем и полнота проектных работ из предлагаемых в техническом задании, который планирует выполнить заявитель;
10) соотношение стоимости, объема и качества предлагаемых работ.